Как оформить дачную амнистию на дом в 2026 году за 3 шага

8 декабря 2020 года вступил закон № 404-ФЗ, который вновь продлил условия так называемой дачной амнистии, по которой можно регистрировать жилые дома в упрощенном порядке до 1 марта 2026 года. Отметим, что 2019 год стал единственным годом, который прервал действие дачной амнистии с момента ее введения – 1 марта 2019 года она закончилась, но с 3 августа вновь была продлена законом № 267-ФЗ.

Ровно 5 месяцев упрощенные правила для домов на садовых участках не действовали, но некоторые обладатели таких участков успели за это время на себе прочувствовать сложности «неупрощенного» порядка, а порой даже невозможность его применения.

Читайте в нашей статье, для кого дачная амнистия является единственной возможностью строительства и регистрации дома на собственном участке, а также, как будет происходить оформление дома по дачной амнистии в 2026 году.

Главное о дачной амнистии

Дачная амнистия — упрощенный порядок регистрации прав, когда не нужно разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию. Она распространяется на дачные и садовые дома, а также земельные участки, гаражи и хозяйственные постройки. К дачной амнистии относят и упрощенный порядок регистрации домов на землях ИЖС и ЛПХ. Стоит отметить, что самого понятия «дачная амнистия» в законе нет. Но к нему относят все виды упрощенной регистрации права собственности на землю и постройки.

Почему важно оформить право собственности

Действительно, так ли важно оформлять право собственности на землю или дом. Оформление стоит денег и потом предстоит платить налог на эту собственность.

Однако неоформленная земля и постройка хоть и не приносит никаких расходов, но несет ряд существенных ограничений:

• землю или дом нельзя продать, дарить, сдавать в аренду;
• собственник в этом случае менее защищен от противоправных действий. Например, от соседей, решившихся на самозахват или увеличение площади своего участка за счет вашего.

Напротив, зарегистрированное право в соответствии с ч. 1 и 2 ст. 209 ГК РФ позволяет собственнику владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом. Он имеет право продать, сдать в аренду, дарить землю и дома третьим лицам.

На какие объекты распространяется

В соответствии с законом о дачной амнистии вы можете в упрощенном порядке зарегистрировать право собственности на следующие объекты:

• земельные участки с видом разрешенного использования — для ведения личного подсобного или дачного хозяйства,
• сады, огороды, то есть участки с назначением «для ведения садоводства», «для ведения дачного хозяйства» и «для дачного строительства»;
• землю для ИЖС или гаражного строительства;
• капитальное здание (жилой дом, подсобное сооружение, садовый дом, гараж) построенные на указанных выше землях

Важные моменты закона № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества…»:

1. На участке с назначением «для ведения огородничества» и предназначенным только для многолетних плодовых и ягодных культур, винограда и иных многолетних культур, жилой дом построить и зарегистрировать по закону не получится;

2. Регистрация жилого дома на садовом участке не влияет на нуждаемость в улучшении жилищных условий. Если вы стоите в очереди на жилье, такой жилой дом учитываться не будет;

   Если на участке уже было зарегистрировано «жилое строение» то оно автоматически признается «жилым домо»

Кому актуально

«Потенциальных клиентов» дачной амнистии можно условно разбить на 3 категории:

1. Владельцы давно построенных домов на садовых участках, обладатели которых за много-много лет так и не решились зарегистрировать свои домики. Причина проста – вот стоит и стоит садовый домик, по характеристикам скорее относящийся к нежилому дому. Прописка в нем особо не нужна, пользуются им сезонно, на регистрацию и на налоги тратить деньги не очень-то и хочется. Приспособить такой дом под что-то более подходящее для постоянного проживания пока руки не доходят. Такие граждане сомневаются, что регистрация дома им вообще нужна или что она им понадобится в ближайшие несколько лет.
2. Застройщики или иные лица, осознанно приобретающие садовые участки для строительства жилых домов с правом регистрации проживания. Данные граждане, наоборот, всеми силами стараются «попасть в сроки», отведенные дачной амнистии, чтобы без разрешительной документации успеть оформить объекты недвижимости.
3. Садоводы, которые зарегистрировали дом, но с тех пор провели реконструкцию, увеличили площадь, поменяли назначение, а изменения в документы так и не внесли.

И если сомнения в необходимости регистрации садового дома для первой категории садоводов вполне понятны, то для второй и третьей продление дачной амнистии выгодно – можно быстро и с наименьшими затратами зарегистрировать объекты недвижимости.

Даже если участок располагается в СНТ, но назначение у него «ИЖС» – упрощенный порядок не действует. Дачная амнистия распространяется только на участки, официально зарегистрированное назначение которых – «садоводство».

Преимущества дачной амнистии

Главное — не нужно получать согласие от местных органов власти на строительство жилого дома на садовом участке.

В настоящий момент, это согласие представляет собой уведомление о соответствии, которое, по-прежнему, требуется на участках с назначением «индивидуальный жилой дом», или «ИЖС».

Если дом построен, например, в 2004, 2009 году и т. д., то при его регистрации в 2026 году объект должен проверяться по тем требованиям к отступам, которые были действительны в год ведения строительства, то есть в 2004 и 2009 году, а не актуальные на момент регистрации.

• На оформление садовых домов по дачной амнистии уйдет гораздо меньше времени и денег, по сравнению с обычным порядком регистрации домов.
• Любые изменения площади и конфигурации садового дома можно зарегистрировать в упрощенном порядке. Не нужно получать разрешение, согласовывать реконструкцию с аэропортами, тратиться на подготовку проекта и т. д.
• Дачная амнистия позволяет построить и узаконить дом на тех землях, на которых администрация дала бы отказ при обычном порядке оформления документов. О том, как узаконить дом на своей земле, читайте здесь.

Почему стоит поторопиться

После того, как срок дачной амнистии закончится, строительство домов на садовых участках понадобится согласовывать с органами местного самоуправления. То есть нужно будет направлять в администрацию уведомление о начале и окончании строительства, получать в ответ уведомления о соответствии, заказывать еще кучу других платных документов.

Но даже с кипой разнообразных бумаг можно получить отказ в строительстве или регистрации дома. Это касается тех, кто не сумел соблюсти градостроительные или противопожарные нормы (отступы от межи, требования к высоте, этажности, площади исходя из градостроительного плана участка), или тех, кто попал в так называемую глиссаду – траекторию захода самолетов на посадку.

Получается, что владельцы приобрели неликвидную землю. Это при том, что их участок находится в зоне плотной застройки зарегистрированными домами. Вот такое противоречивое законодательство – по дачной амнистии можно оформить те объекты недвижимости, которые никак не узаконить после ее окончания.

Порядок оформления

Далее рассмотрим порядок оформления права собственности на разные объекты в соответствии с правилами дачной амнистии.

Порядок оформления дома на садовом участке

Помните, что надземных этажей у садового дома должно быть не более трех (мансарда входит в этажность). Он может быть какого угодно года постройки, главное, чтобы собрать документы для регистрации вы успели до 1 марта 2026 года.

Пошаговая инструкция регистрации домов на садовых участках, действующая до 1 марта 2026 года:

1. Заказываете технический план у кадастрового инженера. Вместо разрешительных документов при дачной амнистии используется простая декларация, заполненная собственником земельного участка. В ней он указывает характеристики построенного дома. Материал стен – кирпич, количество этажей – 2, и т. п. Декларация является частью технического плана. Данный порядок прописан в п. 11 статьи 24 Федерального закона № 218 «О государственной регистрации недвижимости».
2. Подаем пакет документов для регистрации в Росреестр через МФЦ. Вам потребуется следующий перечень документов:
   — технический план;
   — заявление о постановке на учет жилого дома с одновременной регистрацией права собственности от каждого собственника;
   — государственная пошлина в размере 350 рублей. Если дом оформляется в долевую собственность, размер пошлины делится на количество владельцев;
   — документы на право владения земельным участком;
   — паспорт собственника (или собственников);
   — доверенность (если действует представитель собственника).
   Документы удобно подавать через МФЦ. Право собственности на дом возникнет на основании технического плана и права собственности на земельный участок. Подробнее о том, как поставить дом на кадастровый учет, можно прочитать здесь.
3. Получаем выписку ЕГРН. Выписка из ЕГРН на здание будет результатом процедуры, она будет готова через 10 рабочих дней.

Таким образом, упрощенная регистрация домов на садовых участках избавляет от необходимости согласования строительства с администрацией. Представители администрации не выезжают на участки с целью проверки соблюдения градостроительных и противопожарных норм.

Но при регистрации садового дома в Росреестре наличие отступов будет проверяться. Регистраторы не имеют права отказывать собственнику садового участка в регистрации жилого дома по причине недостаточных отступов от межи, если ваша постройка соответствует градостроительным нормам того года, когда велось строительство.

Оформление реконструкции по дачной амнистии

Реконструкция жилого дома на садовом участке, как мы уже упоминали выше, происходит без согласования с органом местного самоуправления. Порядок точно такой же, как при постановке здания на учет:

1. Заказываете технический план, заполняете декларацию.
2. Подаете в Росреестр заявление об учете изменений жилого дома на основании технического плана. Госпошлина в данном случае не оплачивается, так как право собственности на дом не возникает.
3. Получаете через 10 рабочих дней выписку из ЕГРН с измененными характеристиками объекта недвижимости.Таким образом, реконструкция дома в СНТ также подходит под дачную амнистию.

Оформление земли по дачной амнистии

• акт муниципалитета о предоставлении гражданину участка;
• свидетельство органа государственной власти о праве гражданина на участок;
• выписка из похозяйственной книги, выданная органом местного самоуправления.

Объекты ИЖС

Если возведение дома началось после 04.08.2018 года, обязательным документом станет уведомление о планируемом строительстве. Такое уведомление направляется в орган местного самоуправления (муниципалитет, администрацию района).

Если до 4 августа 2018 года было выдоан разрешение на строительство, то направление уведомления о планируемом строительстве не требуется.

Хозяйственные постройки

Стоимость оформления домов по дачной амнистии

Затраты на регистрацию дома на садовом участке по упрощенному порядку складываются из стоимости технического плана и государственной пошлины. Что касается проекта будущего дома, он подготавливается только по желанию собственника и может использоваться вместо декларации.

Стоимость технического плана на дачный дом в регионах начинается от 5 тысяч рублей

Стоимость госпошлины за регистрацию права — 350 рублей

Подведем итоги

Дом на садовом земельном участке до 1 марта 2026 года можно зарегистрировать только по техническому плану. После этой даты для регистрации будет нужна разрешительная документация, поэтому очень важно успеть достроить объект до февраля 2026 года (как минимум 1 месяц уйдет на оформление документов).

Если дачную амнистию не продлят, с 1 марта 2026 года все дома без разрешительной документации (уведомлений о соответствии) будут являться самовольными постройками.

Строительство домов на садовом участке нужно вести в соответствии с нормами ПЗиЗ.

Смотрите видео — какие подводные камни есть в дачной амнистии